学生负担为何越减越重专家家校界线不清晰了

2020年7月25日 Off By xmseller.com

不能让“减负”成为“转负”

近些年,中小学减负问题一直困扰着国人。尤其是近20年来,减负几乎成为教育主管部门的“自觉追求”:全国各地教育部门几乎年年都要推出减负举措,但是不少人觉得学生的负担反而越来越重了。甚至有些家长公开反对教育部门出台的减负措施。

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正如有专家所说的那样:中国教育中存在着一种奇怪现象:“家长越位、老师让位、学生错位”,本该老师做的事却交给校外培训机构,本该孩子做的事却有不少是家长代劳,在混乱的状态中孩子最终可能会迷失了方向。

事实胜于雄辩。把这些成绩和去年中央经济工作会议的经济决策和部署相对照,充分证明,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,作出了准确预判,制订了科学对策。正是胸有成竹、心有定力、行有依归,全党全国各族人民团结一致,在党中央和习近平总书记的带领下,不惧惊涛骇浪,在复杂困难的形势下,保障中国经济发展始终在正确航道上破浪前行,难中求成,稳中求进,行稳致远。

而对于家长来说,在这种“家和校”“学和玩”界线模糊的状态下,焦虑也在逐渐增加。

按照这样的划分,可以看到当前学生的学习在时间和空间上发生的变化。

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一位家长这样告诉中国青年报·中国青年网记者,每到放假,学校会留体育作业,其中一项便是跳绳。这本是督促孩子锻炼身体的好事,但是却让这位家长犯了愁,因为学校要求孩子每天拍视频上传并记录数据,自己上班没时间管,孩子每天要上课外班也时间不充裕,“我还真找到了这样的机构,这样跳绳这项作业就可以交给机构了。”这位家长说。

“每天下班之后我可以完全不看单位的微信群,但是班里的群绝对不能不看,以前是不敢错过老师的各种通知,现在有各种复习资料,一发就是一大摞,根本不敢错过。”王慧说。

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下一步,商务部将继续发挥两地经贸合作工作机制的作用,共同推进新形势下两地产业的协调发展,进一步提升两地经贸交流合作水平。

做好明年的经济工作,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,坚持问题导向、目标导向、结果导向,继续抓重点、补短板、强弱项,坚决打好三大攻坚战,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力推动高质量发展,深化经济体制改革,完善和强化“六稳”举措,确保经济运行在合理区间。

“以前,四个象限大致是均衡的。学校也都差不多,学生只学好数理化语数外就行。”林小英说。现在,探究性学习再加上各有特色的校本课程,很多作业是孩子无法独立完成的,不少家长有这样的经历:孩子写完作业睡觉后,家长开始上网查资料,帮助孩子完成研究性的作业。

“家和校”“学和玩”之间的界线不再清晰之后,这个模糊地带便让给了课外辅导机构。林小英的这个观点,得到了一些家长的印证。

林小英教授介绍,自己的大学同学在澳门一所学校当校长,学校有一个给家长的“温馨提示”:如果家长需联络老师,请在上学时间与老师直接沟通。非学校办公时间,除紧急事项外,老师将不再回应家长,以便老师能专注备课,及照顾家庭。

即将到来的2020年,是中华民族伟大复兴进程中的关键一年。这是全面建成小康社会之年,是中华民族彻底告别绝对贫困之年,是“十三五”规划收官之年,总之,是激动人心的实现第一个百年奋斗目标之年,是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年。

高峰介绍,在货物贸易领域,内地对原产澳门的货物已经全面实施了零关税。2019年1-11月,两地货物贸易额达到194亿元人民币,同比增长5.5%;在服务贸易领域,内地医疗、旅游、金融等市场对澳门扩大开放,为澳门人士在内地执业创造了更加便利的条件;在投资领域,截至2019年11月,澳门在内地累计投资设立企业18135家,累计实际投资171.4亿美元,内地累计对澳门非金融类直接投资26.8亿美元。

这次中央经济工作会议明确提出,明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

近日在《文化纵横》杂志和南都公益基金会合作举办的“我们为什么一直在谈‘减负’——对素质教育政策和实践的反思”学术沙龙上,北京大学教育学院副教授林小英分析了减负政策之所以没有达到预期效果的原因。她指出,必须厘清几种关系、划分好几种界线,再来谈减负。

光明在前,但仍需艰苦奋斗。决胜之年也必定是攻坚之年。要继续苦干、实干、拼命干。

在游戏制作的食物将可以当做物品使用,提供包括HP和SP回复在内的各种效果。玩家可以在游戏中的商店或是各种活动中获取食谱,来增进自己的烹饪技巧;随着情节的发展,游戏中的角色可能会提出各种类型的“请求”,玩家可以帮助他们以获得丰厚奖励。

“‘家和校’要做到不能相互伤害、相互挤压、相互排斥。”林小英说,不是我们减负的决心不够,也不是政策力度不够,而是在制定政策的同时,还要厘清与此相对应的几个主体之间的关系,并且最大限度地分清责任,不能让“减负”成为“转负”。

高峰进一步介绍称,澳门国际会议展览数量保持了增长势头,会展从业人员由2001年的200余人增至3000多人,会展场馆的面积由2005年的1.5万平方米增至19.3万平方米,预计2020年将增至21万平方米,形成了“国际基础设施投资与建设高峰论坛”等一批具有国际影响力的会展品牌。

“你知道名校的课都是怎么上的?”一位初三家长王慧这样跟中国青年报·中国青年网的记者说,“面对一个新的知识点,老师并不是先讲授,而是直接在黑板上呈现几道题,让大家先做,然后指着其中一道题问学生:‘这道会不会’,如果下面的声音是:‘会’,那么这道题就过了,与此题对应的知识点也就过了。”

2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,中国经济发展交出了一份超出预期的优异成绩单。从经济社会发展各宏观层面看,主要指标符合预期,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,就业形势基本稳定,经济结构继续优化,发展新动能不断增强,保障和改善民生取得新成就。特别是有效应对和防范化解了各种风险挑战,始终保持战略定力,大局稳定,人心凝聚,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,全面建成小康社会取得了新的重大进展。

奋斗的2019年,辉煌的2019年,难忘的2019年。伴随中国经济在风雨中的顽强成长,中国人民获得的决不仅仅是发展的物质成就,更有思想认识上的丰硕成果。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下,几年来,尤其是在2019年的经济实践中,全党全国科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡;善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;强化风险意识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。这四个方面的卓越实践,既收到了全方位经济发展的显著成效,也得到了实践的反复检验,进而升华为指引中国经济健康发展的重要认识。这四个方面的重要认识,不仅是做好明年经济工作的重要遵循,也是做好经济工作必须长期坚持的规律性认识。

课外辅导机构的这种渗透不仅拉长了学生学习必修课程的“非自由时间”,也让本该纯玩的“自由时间”变得不那么自由了。

“确实有的孩子已经提前学过了,也确实有的孩子接受得快。”王慧说,但其实并不是所有孩子都已经掌握了,那些没掌握好的孩子,便在作业和考试中频繁遇到困难。在这种情况下,很少有家长能做到“内心不慌”,很多家长用给孩子报课外辅导班缓解这种焦虑。

2019年的经济成就,为做好明年的经济工作打下了重要基础。但要清醒看到,明年的经济形势既有好的一面,也有不利的一面。好的一面是,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变;不利的一面是,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大,而且当前世界经济增长持续放缓,全球动荡源和风险点显著增多。做好明年的经济工作,必须胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局,既抓住机遇,谋求更大发展,又增强忧患意识,未雨绸缪,做好各方面工作预案。

关键是做好我们自己的事,抓住重点工作,纲举目张,真抓实干。

最重要的是把思想认识和行动步骤统一到党中央和习近平总书记的判断和部署上来。越是形势复杂严峻,越必须毫不动摇增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实贯彻以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。理念是行动的先导,新时代抓发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

19日,商务部召开例行新闻发布会,高峰就澳门回归20年来内地与澳门经贸往来所取得的成绩进行介绍。

林小英从学生的学习行为入手,进行了详细的分析。她指出,学生的学习可以从空间和时间两个维度进行划分:从空间上看,可分为校内和校外;从时间上,“根据学生意愿的自主性,可以分为‘自由学习时间’和‘非自由学习时间’。”林小英说,学生在校内的时间中,凡是进行必修课程的学习就属于规范性学习,也就是“非自由时间”。而在学校内的闲暇活动,就是自由时间。回到家,完成家庭作业是“非自由时间”,纯玩就是“自由时间”。

林小英用“自由学习时间”、“非自由学习时间”和“校内”、“校外”组建出了四个象限。

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高峰表示,2003年-2014年,内地与澳门先后签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、10个补充协议以及《广东协议》,成功开启了两地制度性合作的全新路径。2015年以来,内地与澳门先后签署《服务贸易协议》、《投资协议》、《经济技术合作协议》和《货物贸易协议》,实现了CEPA升级。2018年,双方成立了内地与澳门经贸合作委员会,涵盖CEPA、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、中葡平台建设等经贸领域重要议题,目前已经成功召开了两次全体会议,共同推动两地经贸交流合作向更高水平发展。

“阅读了2018年12月教育部发的‘中小学减负30条’后你会发现,政府真是下了很大的决心要减负。”林小英说。

政策已经达到了“史上最严”,政策所表达出来的减负决心已经足够大,而减负的效果依然不是很显著。是否可以换一个角度来思考,寻找突破的可能?

“这样,家和校之间的界线变得不清晰了。”林小英说,另外,学和玩之间的界线也不清晰了。以前,孩子踢球、游泳、吹笛子完全凭个人兴趣,孩子兴趣是否长久、能不能玩出名堂,并不太重要,玩就行了。但是现在,孩子玩什么都能找到专业课程。

“正是这种界线的不清晰和模糊状态造成了学生家长的负担越来越重。”林小英说。学生的负担很好理解,在校内要学习,出了学校同样是学习,学习必修科目肯定要付出努力,本来是全凭兴趣的玩也变成了课程,负担自然是重了。

确实,在教育中最重要的是各自守好自己的站位,老师该管的事情留在学校,家长的责任留在家里,最重要的是充分尊重孩子,不仅要尊重他们学习的权利更要尊重他们自由玩耍的权利。

实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,全党全国各族人民坚定信心、同心同德,就一定能战胜各种风险挑战,取得新的伟大胜利。

这个由教育部等九部门联合印发、号称史上最严的减负令,剑指中小学课业负担重这一痼疾,对校内、校外、家庭、政府四方面减负工作全面明确责任并提出要求。

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